密碼的應用源于政治、經(jīng)濟、軍事等多領(lǐng)域發(fā)展的需要，隨著科學技術(shù)的發(fā)展，密碼逐步經(jīng)歷了“古典密碼→近代密碼→現(xiàn)代密碼”這一由簡到繁、由低級到高級的演變過程。

當前，隨著計算能力的不斷增強，后量子密碼等前沿密碼技術(shù)逐步成為研究熱點。

我國商用密碼的發(fā)展歷程始于近現(xiàn)代密碼時代。整體來看，我國商用密碼經(jīng)歷了起步形成、快速發(fā)展、立法規(guī)范等三個發(fā)展階段。

我國商用密碼的起步形成階段大致是從20世紀90年代到2008年左右。該階段商用密碼產(chǎn)業(yè)在我國逐步形成，國家初步建立了商用密碼的管理體制，商用密碼技術(shù)、產(chǎn)品開始出現(xiàn)，在各個行業(yè)開始得到初步應用。

商用密碼的應用需求起源于20世紀90年代開啟的“金字”工程。正是隨著一系列信息化工程的實施，國家對信息技術(shù)應用的要求不斷提高，信息化成為一項全局性戰(zhàn)略，在經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域*推進。在此背景下，信息安全保護的緊迫性日益凸顯，商用密碼的應用需求應運而生。

1996年，中共中央政治局常委會研究決定要大力發(fā)展商用密碼和加強商用密碼的管理。1999年，國務院頒布《商用密碼管理條例》，首次以國家行政法規(guī)形式明確了商用密碼的定義、商用密碼的管理機構(gòu)和管理制度，規(guī)定國家密碼管理委員會及其辦公室主管全國的商用密碼管理工作。同時，對商用密碼科研、生產(chǎn)、銷售、使用、安全保密等方面做出了明確規(guī)定。這是我國密碼領(lǐng)域的第一個行政法規(guī)，標志著我國商用密碼的發(fā)展和管理開始步入法治化軌道。

2002年，中央機構(gòu)編制委員會批準國家密碼管理委員會辦公室下設(shè)商用密碼管理辦公室，進一步明確了商用密碼管理體制機制，為后續(xù)商用密碼的發(fā)展與管理提供了重要保障。我國商用密碼市場規(guī)模從2000年全國不足5億元增長到2002年的約30億元。2005年，國家密碼管理委員會辦公室正式更名為國家密碼管理局，并公布了商用密碼科研、生產(chǎn)、銷售管理規(guī)定，進一步為加強商用密碼發(fā)展和管理工作提供保障。

我國商用密碼的快速發(fā)展階段為2008-2018年左右。該階段商用密碼的技術(shù)標準體系逐步建立和完善，技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品服務能力都得到了顯著的發(fā)展提升，尤其是隨著數(shù)字化技術(shù)與社會經(jīng)濟發(fā)展的深度融合，商用密碼的應用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破性的擴展。

從發(fā)展動力來看，2008-2013年，受電子政務、電子商務等數(shù)字化社會經(jīng)濟新模式的不斷帶動，政務、金融等重要領(lǐng)域的商用密碼應用需求快速增長，商用密碼產(chǎn)業(yè)得到了廣泛的市場空間和發(fā)展機遇。與此同時，商用密碼的技術(shù)標準體系也在不斷完善，自主創(chuàng)新能力不斷增強，為商用密碼產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

2011年，經(jīng)國家標準化管理委員會批準，密碼行業(yè)標準化技術(shù)委員會正式成立，目前已發(fā)布商用密碼行業(yè)標準近百項，我國自主設(shè)計的商用密碼算法SM系列和ZUC算法已逐步進入國際舞臺。由我國密碼專家王小云提出的密碼哈希函數(shù)碰撞攻擊理論，破解了包括MD5、SHA-1在內(nèi)的5個國際通用哈希函數(shù)算法，引起了國際密碼界的高度關(guān)注。密碼芯片設(shè)計、側(cè)信道分析等一批密碼核心關(guān)鍵技術(shù)取得重要突破。商用密碼對信息安全的支撐能力顯著增強。

以2014年我國4G網(wǎng)絡(luò)正式商用為標志，近年來伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟的數(shù)字化轉(zhuǎn)型愈加深刻，網(wǎng)絡(luò)信息化快速發(fā)展的同時，也帶來了突出的安全問題，尤其是網(wǎng)絡(luò)詐騙、隱私侵犯、數(shù)據(jù)泄露等相關(guān)熱點事件的不斷發(fā)生，使得網(wǎng)絡(luò)信息安全的重視程度得到空前提升。

我國高度重視網(wǎng)絡(luò)空間安全，網(wǎng)絡(luò)安全逐步上升為國家戰(zhàn)略，給整個商用密碼產(chǎn)業(yè)帶來了新的政策機遇。商用密碼作為我國自主網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的典型代表，隨著信息安全等級保護和《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》（以下簡稱《網(wǎng)絡(luò)安全法》）的頒布實施，商用密碼的檢測和安全評估變得更為重要。

隨著2019年10月26日《中華人民共和國密碼法》（以下簡稱《密碼法》）的正式發(fā)布，我國商用密碼進入立法規(guī)范階段。《密碼法》是我國密碼領(lǐng)域的第一部法律，以立法形式來明確包括商用密碼在內(nèi)的密碼管理和應用，體現(xiàn)了國家對于密碼這一網(wǎng)絡(luò)信息安全核心技術(shù)的高度重視，也標志著我國商用密碼產(chǎn)業(yè)進入了新的發(fā)展階段。